机场真替这些城市捏把汗ag真人登录一哄而上建

　　1∶8的民航投入产出比…○，是建立在科学规划○△■○◆•、合理运营的基础上的•△▪□○，而不是只要建了机场★◁▪◇△，就能自动带来经济的显著增长▽▲。一哄而上◇▪●▲★=，盲目上马••◇☆，规划不科学▲●▷-=◇、不合理▲☆▽，可能引发种种负面风险▲•△•■。

　　不是沿海省份•★=▽○◆，规格标准上还总想着追求高大上•◇▪，但千万不要误以为△★，中央财政会给予一定的补贴▼●……，建机场在一定程度上是被考核倒逼的★▷。可能只需要十多亿元▪◁，机场建设最积极的••▽，相对来说▷•▽•□，对机场等投资规模大的项目…☆▪，西部地区地广人稀○□•◆。

　　如果只论数量▼▪◆•▽，不论规模等级▼▪△，民用运输机场的分布◇…◆☆■●，和经济发展水平其实并没有紧密对应◇▲○。

　　地方争先恐后建机场●☆□△，最直接的考虑当然是改善交通△=◇☆□★，方便商旅往来•■■、物流贸易-▪。

　　针对机场位置远◁▲■=■、内部登机点远的问题△==★，今年年初的▽▲◁“两会▷■▪”上◁◆，全国政协委员◁□、春秋航空董事长王煜曾特别呼吁◇▲，机场建设不要▲▪□□△“超需定位■□○□◇◆”■▪■◇○，贪大求全…◆◇。这样的提醒…◁◆●●，正是对部分机场建设过度超前的一记警钟■-●□。

　　乘客乘机可能只有一小时◇▷○，但去往机场的路上☆◇•…，就得要一两个小时•▽▼-◇，严重影响出行体验◆▲。

　　放眼全国◆…，苏州这样的案例并不多○△▷○●○，大多数经济强市☆☆▼，早就拥有了高等级的民航机场★▷□▲。像西南地区的枢纽城市成都○▪…•-★，在2021年天府国际机场通航后•△，和北京一起●•▷，成为全国唯二拥有双4F机场（民用最顶级机场）的城市◇•■▲▽。

　　▲◆☆◁…▲“市市通机场▲○▼”★-●“县县通机场■△●•▪”的宏大目标背后◇◇，越来越多欠发达的中小城市▽▪◆•◇…，甚至县城▲▲•，基建热情早已按捺不住▲…。

　　有国际机构测算显示=△●▼，民航投入和产出比率是1∶8☆☆，机场每百万旅客吞吐量▪=◇○=☆，产生的经济效益总和为1□★•▲.3亿美元=■□○★，相关就业岗位可达2500个△▲●=。

　　如今○▽■☆▲，=◁△▲“郑州制造☆▷★▲◇”的苹果手机等高附加值产品○◇，通过高效的航空网络▽◆▷▼，可以便捷地运输到世界各地ag真人官方登录△◇●，给地方经济注入了源源不断的动力△★○=●。

　　提到拼命建机场-○，很多人都会想到…☆▽▲▪•“最牛地级市▷▷○”苏州◇▲★。GDP高居全国第六•☆，常住人口逼近1300万人▼•●，但建机场一事提出了40年…•，直到今天依旧没有圆梦▽▪▽，市民坐飞机还得跑到上海或者无锡去■◇。

　　所以△◇▷，机场建设一定要理性务实▷▼■◆◁▷，不要头脑发热地被政绩冲昏头脑▪▲●••□，强上硬上▲■▼★，不要总想着超标建设▽□▽，认为机场高大上一点◁◁-▷•，城市形象才能够提升□○△-，地方官员才有面子▲◁●…◁。

　　前几年有媒体报道●▷◆◁▲，湖南省一地级市的机场☆■☆★★，一天19人进出港△▽●•△□，客流量极为冷清•…▲。飞一次亏一次•☆◇▽，关闭机场会造成资源浪费◇-▲☆•，勉强维持运营◁★，又会给地方财政造成持续的负担△-◇=。

　　机场建设一定要理性务实☆■••，不要头脑发热地被政绩冲昏头脑★★…，强上硬上◁▽△△，不要总想着超标建设◇□-，认为机场高大上一点…▪○●，城市形象才能够提升★▷▪，地方官员才有面子●★。

　　而且▽••▲，航空运输以极高的效率著称ag真人官方登录■-，不仅方便人员往来•◇•◆▼，还能迅速实现物资的快速运达▲▪◇-，满足一些体积小=▪▲□、时效性高□-▽□…▲、货值高的商品的运输需求◇▼○◁▽，为地方产业发展提供更多的便利◇■•◇。

　　空域资源本身有限▷■•▽☆，机场的辐射范围又很广◆◁■，相隔不远建两座机场▪■-▽▷●，会产生分流效应▽◇◁。当机场建设被当成政绩工程时▪•▽○●□，地区间的竞争◆◇☆▪□☆，可能升级为不必要的攀比●◆…▲，进而引发围绕机场规划-★▽…■、布局及资源分配的明争暗斗■=●▽。

　　和不少人的直觉相反△▲•…▼，过去这些年◇•，这其实也道出了机场建设热的另一层真相——机场建设服务于交通和产业发展••，地形地貌复杂▪☆？

　　据统计•◁•-，自2014年初至今◇◆-▷◁☆，中国境内共新增运输机场71个•▪=ag真人登录一哄而上建，其中41个建在县域地区◆★…□•。部分省份已经实现▽•◇=▼○“市市通机场•◆●”■☆☆，甚至有省份喊出了-■■▪•“县县通机场★▼★”的目标=◇▽▼=。

　　为了给机场◆-•▲“输血△◇☆●”=○□☆，山西有地方之前甚至出-□▷■“奇招□◇◇◆▪”——通过政府发文□☆○-…，要求机关事业单位工作人员在公务出行活动中☆□◇，优先选择乘坐飞机出行▲■△◇。但这样的举措▪▲■•□，无异于饮鸩止渴★▲•◁○▼。

　　目前=●▽▼★，全国的大多数中小型机场☆◁▽▽，都处在亏损的状态☆○。机场本身属于基础设施■△□，出现亏损倒也无可厚非-•▽•◁。问题在于★◆▲…，如果机场建设脱离实际需求○☆▲，它的投入产出•△▽，就不是1∶8▪▷机场真替这些城市捏把汗，而可能是8∶1的问题▽★◁▽。

　　此外-•◁☆□▼，有的地方出于促进郊区发展◁•，迎合城市摊大饼扩张需求的考量◇-■◁-■；也为了征地方便•◆☆◇▼▷，把机场建得更大一点◇◁□，将机场选址在远离市中心的偏远地带△◇-，通勤接驳极为不便▪◆•▪▲•。

　　按照民航局的《▲…“十四五…▲□”民用航空发展规划》=▼，▪◁◇-▪□“十四五=△…”时期☆☆，民用运输机场的数量将从2021年的241个增加到2025年的270个•▷。

　　克制不住基建热情●□●▪●，同时也是绩效考核驱动的结果★▼○-，这也埋下了过度超前▲▷○=、闲置浪费的隐患◁□◆◇●。

　　改善交通的诉求可以理解★…▽，对于作为基础设施的机场▪…■▽，苏州…★□-=、南通◆▼★◆◇…、嘉兴等城市▷◁，有财政兜底▲▲●…▪◆。

　　也关乎政府主官的招商引资政绩■…◆◇△。更值得一提的是-◁▽……，因此•▽•◇…■，不仅抢着建机场-■▽，经济造血能力差□◇，最关心有没有机场-…▼，机场建设有中央补贴■●•◇-☆，机场建得大显得城市有实力◆◆=。就是一个微妙的缩影■--◆□□。

　　而统计数据显示★▷▷◇，截至2023年底◆☆▼■◇，国内的民用运输机场有259个▪●▲•■，这意味着到明年底◆•▽●★，全国还将新增机场11个-=。

　　比较典型的是郑州◆▲▼。作为▽▽“中国孟菲斯-▼□◇▽”的有力竞争者□•，郑州在2013年获批全国首个临空经济示范区▲•，依托机场的枢纽优势▲▽•，布局临空经济■◇、物流产业▽•，构建起强大的运输网络•▲▷，吸引了富士康等巨头的投资●◇◆◆▽▷。

　　对很多大城市来说○•，单机场已经满足不了它们的野心◁-▲◆，双机场才是归宿◆○；但要比建机场的冲动和热情…▽，中小城市也不遑多让——根据统计--，全国近260个机场○▲，超过一半分布在三线及以下城市…▷☆。

　　新增一座机场••，在改善区域交通状况的同时=•，确实也给一些地方的经济发展带来了质的变化=■○●▪。

　　根据统计=◇…▽▪，有7个省区拥有10个或以上机场★◆•◁•▽，几乎也都分布在西部地区-▲-★。比如▼□-，四川在2018年以来--▽=……，就建成了7个民用运输机场▪◁●▲▽…。另外■…，贵州不仅实现了◆○☆●☆“县县通高速▷△◇▷◁”▲□▽▲■●，还在全国率先实现了●…▲▼“市市通机场•○■★”●★☆▪。

　　一边是机场建设如火如荼□■，大中小城市拼命上马开工…◇-▼■●，将机场当成地方发展的门面■▼★□；一边是一些中小型机场▪-“吃不饱◇▷★△■”●…◆▼-，客流稀少■◇◇☆，严重依赖补贴维系▲■=，甚至处在停摆边缘▲-…△。

　　比如经济第一大省广东●★…•，一共拥有9个机场■◇□●，而依赖转移支付的四川•★▲☆▪，机场数量多达17个△◇◇•◁。在城市方面▷●▲-▲，像苏州没有自己的独立机场=▼▪◇○-，而四川的甘孜州■•，拥有3个机场◇□。

　　提到机场建设热•●，很多人会用航空运输网络发达的美国作为对比◁▼，认为国内的机场数量不是多了▼=◇□▼，而是严重不足▷◁▲☆□◆”：属于两轮电动车的“未来感”！ag旗舰！，还应该开足马力拼命建▽☆。

　　上世纪90年代开始•☆□，全国机场建设进入高峰期▪▽▪○▷★，地方建机场的热情△▪★=▪…，丝毫没有受到2008年开始的高铁基建浪潮的影响■□。过去10年●▪◁-▼，全国新增70多个机场□☆◁•，民用运输机场的数量-◁…，目前已经达到260个左右△▽◆-▪●。

　　盲目上马▲▪▼，尤其是一些中西部小城市▽▼▼…○、县城■…◆▲，地方自然更加热情满满◆=▷，忽视了后续持续运营所面临的成本压力□…■◇△。围绕上海第三机场选址上演的争夺战▽○●，反而是更加经济实惠的选择•…◁▷。

　　这忽略了两国的国情差异…◁▷◇。最核心一点•▲◇，中国的高铁网络十分发达▷●▪○•，而在中短途出行上•▼=○●◁，高铁和飞机是具有竞争◇◆□◇、替代关系的△◁★▼，如果缺少科学规划蒙头建设=○…，盲目追求数量的增加△○-△，会导致重复建设的问题▲●▷▷▪。

　　没有机场○▽△，堪称苏州人的心病○…△▪●◆，=★▽◁“苏州梅友机场☆○--▷▽”=○★☆▪★“苏州响耀机场▼-▷”甚至成了当地人自嘲的网络梗◆▪▪。这种殷切期盼★▽◁•◆，恰恰凸显出机场对一座城市的重要性•◇☆。

　　能不能快速将产品运出去…★☆•。中西部的欠发达地区☆•，招商引资对象接到邀请后◆•■•▽▼，修建高铁▼•…▽▷□、高速公路的成本高•-●，建设一座满足通航需求的中小型机场•▷▽，而且▽▲，本身就高度依赖转移支付★▼，最终只会陷入更深的困境◇▷=-••。而是中西部地区…=●•☆。

　　加上中小型机场的投资成本不是特别高□▲=，按照《民航中小机场补贴管理暂行办法》等文件★□，这就导致一些地方没有评估客流量就冲动上马=■=，所以●★…▼•-，机场建设是拉动地方经济▪■◁▷、产业发展的△●☆□…▲。它关乎地方经济◆▲☆。

　　另外=◆★-□，很多人熟知的云南迪庆香格里拉机场▲-○◁◁○，投资2■▲☆■.56亿元◁●…-☆▪，成为香格里拉旅游的流量入口-=□▽•，有效拉动了当地的旅游业发展○☆□▲▼…。